Danıştay 8. Daire

Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/5319 E. , 2022/4833 K.

"İçtihat Metni" T.C.

D A N I Ş T A Y

SEKİZİNCİ DAİRE

Esas No : 2022/5319

Karar No : 2022/4833

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

Davacı ... Madencilik San. ve Tic. A.Ş. vekili Av. ... tarafından, dava dışı ... Rüzgar Elektrik Üretim San. ve Tic. A.Ş.'ne ait ... RES Projesi tesislerinde üretilecek elektrik enerjisinin Ulusal Enerji İletim Hattına Aktarılması için dava dışı Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (...) tarafından yapılması planlanan ER:... sayılı 154 KV Hacıbey RES TM - Şile RES TM Enerji İletim Hattı'nın, davacının İstanbul ili, Çatalca ilçesi, ... mahallesi sınırları içinde 25/04/2025 tarihine kadar geçerli bulunan 3958,25 hektar yüz ölçümündeki ... sicil numaralı maden işletme ruhsatı ve aynı tarihe kadar 352,27 hektarlık alan için geçerli ulan kuvarsit madeni işletme izni ruhsat alanıyla çakışarak madencilik faaliyetlerini engelleyecek şekilde yapılmasının uygun olduğu yönündeki ... tarih ve... sayılı olumlu görüşe ilişkin idari işlemin iptali istemiyle Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan davada; 2577 sayılı Kanun'un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden davalı idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin İstanbul 6. İdare Mahkemesinin 14/06/2022 tarih ve E:2022/1094, K:2022/1184 sayılı yetki ret kararı ile özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmazın (madenin) bulunduğu yerin idari yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu yer mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 2. İdare Mahkemesinin 07/07/2022 tarih ve E:2022/1482, K:2022/1546 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 34. maddesinin 1. fıkrasında "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir." kuralı yer almaktadır.

Türk Medeni Kanunu'nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.

Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının İstanbul 6. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 2. İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 15/09/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.