İçeriğe geç
İYUK.com.tr2577 · 16/7/2026 metni
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu
Birinci Bölüm — Genel Esaslar

Sonradan ibraz olunan belgeler

Madde 21

Dilekçeler ve savunmalarla birlikte verilmeyen belgeler, bunların vaktinde ibraz edilmelerine imkan bulunmadığına mahkemece kanaat getirilirse, kabul ve diğer tarafa tebliğ edilir. Bu belgeler duruşmada ibraz edilir ve diğer taraf cevabını hemen verebileceğini beyan eder veya cevap vermeye lüzum görmezse, ayrıca tebliğ edilmez.

Madde gerekçesi

Tasarıdaki karşılığı: 20'nci madde.

Tasarının ilgili maddesi aynen benimsenmiştir. Genel Kurulda madde başlığından “evrak ve” ibaresi çıkarılmıştır.

6 Ocak 1982 tarihli Millî Güvenlik Konseyi Genel Kurulu görüşmesinde maddeye ilişkin önemli kesitler şunlardır:

Prof. Dr. Şeref Gözübüyük (Devlet Başkanı Hukuk Danışmanı) — “Efendim, 21 nci maddenin başlığında, “İbraz Olunan Evrak ve Belgeler” denmiş. Oradaki “evrak” sözü fazla kalıyor; çıkarılması gerekir.”

Hava Hâkim Albay Zeki Güngör (Adalet Komisyonu Sözcüsü) — “Madde metninde, “müsbit evrak” tabiri vardı; onu çıkarmışız; fakat başlığı kalmış Başkanım.”

Millî Güvenlik Konseyi S. Sayısı 312 (1/254) · tarama · Millî Güvenlik Konseyi Tutanak Dergisi, 91 inci Birleşim, 6 Ocak 1982 · tarama

Madde şerhi

Bu madde için şerh henüz yazılmadı.

Kararlar

21/1 Ara kararla belge istenmesi#

Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu · E. 2020/522, K. 2020/606 · 22/05/2020

İspat için gereken belgeler ara kararla taraflardan istenir

Sahte fatura kullanıldığından bahisle yapılan tarhiyata karşı açılan davada Kurul, ispatın hangi belgelerle yapılacağını göstermiştir: "bozma kararı üzerine verilecek ara kararıyla davacıdan, uyuşmazlık konusu faturaların gerçek bir mal teslimine veya hizmet ifasına dayandığı yolundaki iddiasını ispatlayacak bilgi ve belgelerin (alış belgeleri, sevk irsaliyeleri, ödeme ve nakliyeye ilişkin bilgi ve belgeler gibi); davalı idareden ise müeyyideli yazıda belirtilen mükellef hakkındaki tespitleri içeren raporlar ile diğer belgelerin ve davacı hakkında düzenlenmiş ya da düzenlenecek vergi inceleme raporu/basit raporun istenmesi" gerekir. Aynı gerekçe Kurulun birçok kararında tekrarlanmaktadır.

21/1 Sonradan ibraz edilen belgenin tebliği#

Danıştay 5. Daire · E. 2005/2698, K. 2005/6541 · 30/12/2005

Sonradan sunulan belge tebliğ edilmeden hükme esas alınamaz

Davalı idare ikinci savunmasını verdikten sonra bir soruşturma raporunu dosyaya sunmuş, rapor davacıya tebliğ edilmediği hâlde kararın gerekçesinin bir kısmını oluşturmuştu. Daire, savunma hakkının tam olarak kullanılabilmesi için "bahsolunan dilekçenin davacıya tebliği ile dilekçe ekindeki raporu inceleyebilme imkanı tanınması suretiyle raporda yer alan hususlara karşı cevap verebilme olanağı sağlandıktan sonra bir karar verilmesi gerektiği halde bu yapılmadan karar verilmiş olmasında yasa ve usule uyarlık görülmemiştir" sonucuna varmıştır.

Maddenin geneline ilişkin

Danıştay 5. Daire · E. 2020/6397, K. 2023/13758 · 17.10.2023

Ara kararla gelen belge karşı tarafa tebliğ edilmeden hüküm kurulamaz

İdare, davacının terör örgütüyle irtibatına dair belgeleri ara karar üzerine dosyaya sunmuş, mahkeme bunları davacıya tebliğ etmeden karar vermişti. Daire, belgelerin "ilk derece mahkemesince ara kararı ile davacıya tebliği ve davacının söz konusu bilgi ve belgeler ile ilgili olarak cevap hakkını kullanabilmesi ve beyanlarını dosyaya sunabilmesi olanağı sağlandıktan sonra" karar verilmesi gerektiğini, bunun "adil yargılanma ilkesi" ile "silahların eşitliği" ilkesinin gereği olduğunu belirtti.

Maddeye değinen 15 kararın künye dizini

Değişiklik geçmişi

Bu madde 6/1/1982'de kabul edildiği hâliyle yürürlüktedir; bugüne kadar değişikliğe uğramamıştır.

Tarih sütunu kanunlarda kabul, Anayasa Mahkemesi kararlarında karar tarihidir; yürürlük ise hükmün uygulanmaya başladığı tarihtir. Kanun metnindeki değişiklik şerhleri ile mevzuat.gov.tr metninin sayfa altı dipnotlarından ve yürürlük tarihleri tablosundan derlenmiştir.

Kanunun künyesi
Kanun Numarası
2577
Kabul Tarihi
6/1/1982
Resmî Gazete
20/1/1982 · Sayı 17580
Düstur
Tertip 5 · Cilt 21 · Sayfa 147
Bu sayfaya atıf

İYUK.com.tr, "Sonradan ibraz olunan belgeler — İYUK m. 21", erişim tarihi: 10.10.2026.

Kaynak: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, mevzuat.gov.tr. Metin kaynağından birebir aktarılmıştır; sadeleştirilmemiş, kısaltılmamıştır.
Kanun metni, gerekçeler ve kararlar kamuya açıktır. Derlenişleri, seçilen kesitler ve siteye özgü açıklamalar değildir: kullanım ve atıf.
Bu sayfadaki bilgiler genel bilgilendirme amaçlıdır; hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz.