Danıştay 12. Daire

Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2024/6558 E. , 2024/6017 K.

"İçtihat Metni" T.C.

D A N I Ş T A Y

ONİKİNCİ DAİRE

Esas No : 2024/6558

Karar No : 2024/6017

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

... vekili Av. ... tarafından ... Genel Komutanlığına karşı açılan davada; Erzincan İdare Mahkemesinin 23/12/2021 tarih ve E:2021/1914, K:2021/1759 sayılı kararı ile Muğla 2. İdare Mahkemesinin 06/09/2024 tarih ve E:2024/510, K:2024/1423 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında, kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; ... İl Jandarma Komutanlığında sözleşmeli astsubay olarak görev yapmakta iken ... tarihli işlemle sözleşmesi yenilenmeyerek ilişiği kesilen, bu işlemin Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 18/05/2021 tarih ve E:2019/1931, K:2021/1069 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine 26/07/2021 tarihinde göreve iade edilen ve davanın açıldığı tarihte Muğla İli, ... İlçe Jandarma Komutanlığında görev yapan davacı tarafından; açıkta geçirdiği 30/08/2018 - 26/07/2021 tarihleri arasındaki dönemde yoksun kaldığı maaşlarının tahakkuk tarihlerinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesi, maaşlarından kesilen Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK) üye aidatları ile Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primlerinin, emsalleriyle aynı seviyeye getirilmesi için faiz uygulanmak ve nemalandırılmak suretiyle OYAK ve SGK'ya ödenmesi, 6/3 olan derece ve kademesinin emsalleri gibi 4. derecenin 1. kademesine yükseltilmesi için yaptığı ... tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile sözü edilen parasal haklarının ödenmesine ve intibakının yapılmasına karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının özlük ve parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yerdeki Muğla İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.

Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Muğla İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Muğla 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Erzincan İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 30/12/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY :

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır.

2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; ... İl Jandarma Komutanlığında sözleşmeli astsubay olarak görev yapmakta iken 30/08/2018 tarihli işlemle sözleşmesi yenilenmeyerek ilişiği kesilen, bu işlemin Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 18/05/2021 tarih ve E:2019/1931, K:2021/1069 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine 26/07/2021 tarihinde göreve iade edilen ve davanın açıldığı tarihte Muğla İli, ... İlçe Jandarma Komutanlığında görev yapan davacı tarafından; açıkta geçirdiği 30/08/2018 - 26/07/2021 tarihleri arasındaki dönemde yoksun kaldığı maaşlarının tahakkuk tarihlerinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesi, maaşlarından kesilen Ordu Yardımlaşma Kurumu (OYAK) üye aidatları ile Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) primlerinin, emsalleriyle aynı seviyeye getirilmesi için faiz uygulanmak ve nemalandırılmak suretiyle OYAK ve SGK'ya ödenmesi, 6/3 olan derece ve kademesinin emsalleri gibi 4. derecenin 1. kademesine yükseltilmesi için yaptığı ... tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile sözü edilen parasal haklarının ödenmesine ve intibakının yapılmasına karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu davaya ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Erzincan İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.